Evolución de la Ley 13/2015 en su décimo aniversario

Autores/as

  • Fernando Serrano Martínez Dirección General del Catastro. Ministerio de Hacienda
  • Juan Carlos Ojeda Manrique Dirección General del Catastro. Ministerio de Hacienda

DOI:

https://doi.org/10.59192/mapping.482

Palabras clave:

Coordinación, Georreferenciación, Cartografía catastral, Seguridad jurídica, Interoperabilidad, Representación Gráfica Georreferenciada, Margen de tolerancia gráfica, Informe de Validación Gráfica Alternativa, Tráfico inmobiliario, Registro de la Propiedad, Catastro

Resumen

La entrada en vigor de la Ley 13/2015, de 24 de junio, marcó un punto de inflexión en el marco jurídico inmobiliario español al reformar tanto la Ley Hipotecaria como el texto refundido de la Ley del Catas­tro Inmobiliario. Esta reforma introdujo un modelo de coordinación gráfica entre el Registro de la Propiedad y la Dirección General del Catastro, integrando la cartografía catastral como parte esencial del folio registral. Los protocolos de intercambio de información durante esta última década entre ambas instituciones se ha consolidado mediante re­soluciones conjuntas que definen conceptos, procedimientos, for­matos, contenido y validaciones. Entre los avances más destacados figuran los informes de validación gráfica alternativa y el concepto de margen de tolerancia gráfica, herramientas clave para garantizar la precisión y coherencia en la delimitación de fincas. Gracias a esta reforma, se ha fortalecido la seguridad jurídica, se ha incrementado la eficiencia administrativa y se ha mejorado la trans­parencia en el tráfico inmobiliario, mejorando las comunicaciones físicas entre ambas instituciones. La implicación activa de técnicos, notarios y registradores ha sido determinante en la consolidación del nuevo sistema. No obstante, la consolidación del sistema enfrenta desafíos signi­ficativos. Es esencial mejorar la calidad de la información gráfica catastral y asegurar su coherencia con los registros. Para ello, es necesaria la implicación activa de todos los registros, la armonización de los criterios técnicos entre ambas instituciones y la integración con otras fuentes geoespaciales. Asimismo, se requiere optimizar las herramientas registrales para facilitar el intercambio de información, minimizar los errores en las comunicaciones y, de forma crucial, aumentar el número de parcelas coordinadas por los registradores. En conjunto, la Ley 13/2015 constituye un hito legislativo que ha transformado la gestión territorial en España, estableciendo una base gráfica única, fiable y orientada al servicio del ciudadano.

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Biografía del autor/a

Fernando Serrano Martínez, Dirección General del Catastro. Ministerio de Hacienda

Vocal Asesor de la Dirección General del Catastro. Cuerpo de Ingenieros Agrónomos.

Juan Carlos Ojeda Manrique, Dirección General del Catastro. Ministerio de Hacienda

Jefe de Área Técnica y de Coordinación de la Dirección General del Catastro y Profesor Asociado de la Universidad Politécnica de Madrid. Cuerpo de Ingenieros Geógrafos y Doctor Ingeniero en Geodesia y Cartografía.

Citas

Normativa (Legislación publicada en BOE)

Ley 13/2015, de 24 de junio, de Reforma de la Ley Hipotecaria aprobada por Decreto de 8 de febrero de 1946 y del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo. Boletín Oficial del Estado, 25 de junio de 2015, núm. 151.

Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario. Boletín Oficial del Estado, 8 de marzo de 2004, núm. 58.

Decreto de 8 de febrero de 1946, por el que se aprueba la nueva redacción oficial de la Ley Hipotecaria. Boletín Oficial del Estado, 27 de febrero de 1946, núm. 58.

Resolución conjunta de 29 de octubre de 2015, de la Subsecretaría, por la que se publica la Resolución conjunta de la Dirección General de los Registros y del Notariado y de la Dirección General del Catastro, por la que se regulan los requisitos técnicos para el intercambio de información entre el Catastro y los Registros de la Propiedad. Boletín Oficial del Estado, 30 de octubre de 2015, núm. 260.

Resolución de 26 de octubre de 2015, de la Dirección General del Catastro, por la que se regulan los requisitos técnicos para dar cumplimiento a las obligaciones de suministro de información por los notarios establecidas en el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario. Boletín Oficial del Estado, 30 de octubre de 2015, núm. 260.

Resolución conjunta de 23 de septiembre de 2020, de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública y de la Dirección General del Catastro, por la que se aprueban especificaciones técnicas complementarias para la representación gráfica de las fincas sobre la cartografía catastral y otros requisitos para el intercambio de información entre el Catastro y el Registro de la Propiedad. Boletín Oficial del Estado, 8 de octubre de 2020, núm. 268.

Resolución d 8 de abril de 2021, de la Subsecretaría, por la que se publica la Resolución conjunta de 29 de marzo de 2021, conjunta de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública y de la Dirección General del Catastro, por la que se aprueban las normas técnicas para la incorporación de la representación gráfica de inmuebles en documentos notariales (publicada por Resolución de la Subsecretaría de 8 de abril de 2021) Boletín Oficial del Estado, 15 de abril de 2021, núm. 90.

Documentos y recursos institucionales

Dirección General del Catastro – Portal DGC: Coordinación Catastro-Registro (Información oficial sobre la coordinación de información entre el Catastro y el Registro de la Propiedad, incluyendo normativa, servicios y FAQs). Ministerio de Hacienda, Gobierno de España. Enlace: https://www.catastro.hacienda.gob.es/esp/Coordina¬cionCatastroRegistro.asp

Dirección General del Catastro – Sede Electrónica del Catastro (SEC). (Oficina virtual para consultas y trámites catastrales en línea, con servicios de consulta de datos, obtención de certificaciones catastrales descriptivas y gráficas, validación de representaciones gráficas alternativas, etc.). Ministerio de Hacienda, Gobierno de España. Enlace: https://www.sedecatastro.gob.es

Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España – Geoportal Registral (Geoportal del Colegio de Registradores). (Visor geográfico web que permite la localización de fincas registrales coordinadas con el Catastro y la obtención de información geográfica relacionada, en cumplimiento de la Ley 13/2015). Enlace: https://geoportal.registradores.org

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Publicado

2025-12-10

Cómo citar

Serrano Martínez, F., & Ojeda Manrique, J. C. (2025). Evolución de la Ley 13/2015 en su décimo aniversario. REVISTA INTERNACIONAL MAPPING, 34(220), 28–37. https://doi.org/10.59192/mapping.482

Número

Sección

Artículos Científicos